廊坊约谈砺尽责 整改见成效

为确保我市大气污染防治各项措施落到实处,完成秋冬季攻坚任务,9月7日以来,市大气办双联办先后对廊坊开发区、广阳区万庄镇、安次区杨税务乡、永清县城区街办处、三河市和文安县政府、广阳区南尖塔镇、安次区码头镇主要负责同志进行公开约谈。

9月7日,因共和兴塑胶(廊坊)有限公司多次违规排放问题,被市大气办约谈后,廊坊开发区针对共和兴塑胶(廊坊)有限公司多次违规排放问题召开专题会议,对相关责任领导进行约谈,并批评教育。同时,要求各部门、各单位及广大党员干部要引以为戒,警钟长鸣,认真汲取教训,杜绝侥幸心理。各分包单位进一步强化监管责任,在思想上再重视、标准上再提高、力度上再加大,全面排查,尽职尽责,坚决落实停限产或错峰生产规定。党政办公室、纪工委将进一步加强监督检查,典型问题点名道姓通报曝光,坚持追责问责零容忍。

10月6日,广阳区万庄镇大小燃煤炉具清理不到位问题尤为突出,属散煤清零工作不到位、不彻底;安次区杨税务乡“散乱污”违法企业回流现象较严重,秸秆焚烧问题也越发突出;永清城区街办处存在商户公然使用燃煤锅炉的恶劣现象,被市大气办约谈。

广阳区万庄镇于10月6日下午被市大气办约谈后,镇党委、政府召开专项会议,对前期被查出的典型问题进行系统梳理,总结经验教训,全力解决疑难问题。根据通报问题查找症结,进一步明确目标、落实责任,按照具体情况将辖区分为五个片区,抽调机关干部50余名,并协调区直部门、公安等共计100余人,全面强化大气污染治理摸排、巡查、清理力度。进一步增派人员,由镇班子成员带队,区直各部门抽调人员、民警、保安和镇政府有关人员210余人,出动10辆突击车辆、8辆运输车辆,对辖区开展不间断巡查、拆除、清理、取缔工作。同时,该镇充分利用条幅、村喇叭广播、宣传栏等形式,对大气污染治理攻坚行动的重要性和紧迫性进行了大力宣传。截至目前,共对38家已取缔但“两断三清”的“散乱污”企业严格按照“两断三清”标准进行彻底清理,收缴散煤12吨,清理拆除燃煤锅炉42台,其中小煤炉约35台,小型锅炉7台,拔除烟囱42个,取得了良好的效果。

安次区杨税务乡被约谈后,乡政府立即召开专项部署会议,对下一步大气污染治理工作进行安排部署。认清形势、正视问题,切实增强大气污染防治的责任感和紧迫感。突出重点,标本兼治。对“散乱污”企业、10蒸吨及以下燃煤锅炉清零、企业无组织排放、VOCs企业治理、秸秆禁烧等大气治理重点工作加大排查整治力度。加强领导,强化责任。截至目前,7个巡查组每天都对负责村街内的“散乱污”企业进行巡查,未发现回流、新增“散乱污”企业,巡查出裸露土地未苫盖、垃圾秸秆焚烧、小煤炉等各类污染问题69个,均已立即整改到位。同时加大巡查力度和频次。

永清县城区街道办事处被市大气办约谈后,立即召开煤炭管控专项工作会议,成立了煤炭治理专项行动领导小组,制定了实施方案,立即开展一次拉网式排查。实施散煤、型煤经营户为零;散煤、型煤流入为零;辖区内燃烧煤现象为零“三个为零”目标管理。截至目前,该辖区内未发现散煤、型煤经营户。

10月10日,市委常委、常务副市长、市大气办主任贾永清,针对三河市、文安县在省专项督察组第一轮督察和“两节”期间发现移交问题较多问题约谈了三河、文安政府领导后,三河市委、市政府高度重视,立即责令各地和环保、工信、建设等职能部门对交办的问题逐一进行整改,对发现问题数量多、问题严重的相关部门责任人进行了严肃问责。传导压力,三级动员。为进一步严格落实环保部、河北省秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案和省大气污染综合治理“1+18”方案中各项任务措施,做好环保部、省环保督察保障工作,层层传导压力,做全做细做实各项工作。制定了《三河市2017-2018年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,明确了工作思路、分工、标准以及目标任务,并于10月17日召开了市、镇、村三级秋冬季大气污染综合治理攻坚行动动员大会,动员、教育、引导全市党员干部进一步认清形势、提高政治站位、履行政治使命、强化政治担当,以更加严厉的措施、更加严格的标准、更加严肃的纪律,彻底打赢“蓝天保卫战”。

压实责任,加强督导。为进一步强化责任、细化举措、严格督导,推动空气质量得到持续改善,该市于10月4日中秋假日期间制定出台了《三河市市领导分包大气污染综合治理工作方案》,10月10日又专门下发了关于加强对“散乱污”企业治理、煤替代等四项重点工作进行督导检查的通知,要求市四大班子成员把全部精力放到分包镇(区、街道),对重点工作逐一进行督导检查,并形成日志,每周五下午统一送交市委主要领导审阅。三河市党政主要领导及各位分包市领导放弃“双节”假期及周末休息时间,深入所分包镇区、街道开展督导检查工作,并积极协调解决各单位工作中难点问题,及时研究推进各项重点工作,成效显著。针对发现的个别违法违规生产企业,由公安部门对当事人现场管控、询问;由所在镇和相关执法部门对违规生产企业厂房及设备进行拆除。有力打击了违规生产企业行为,表明了三河市委、市政府打好“蓝天保卫战”的决心。

实事求是,严肃问责。针对此次省督察组发现问题较多的情况,三河市深刻反思,查找不足。问题主要体现在“散乱污”集群企业“两断三清”标准低、不到位;VOCs企业界定、底数不清,排查整改不到位;燃煤锅炉拆除不到位;禁煤、禁烧、禁燃工作管控不力;扬尘管控不到位等五方面。按照相关规定,该市对相关部门履职情况依纪依规进行严肃问责。

被约谈后,文安县委、县政府高度重视,第一时间响应,连夜组织召开专题会议,县委、县政府主要负责同志明确要求,各相关单位要立即开展整改,整改不到位的,依法顶格处置,并按职责分工启动问责程序。同时,要彻查问题根源,认真吸取教训,坚决杜绝类似问题发生。县政府分管负责同志组织县大气办、环保局及相关乡镇就反馈问题进行了一一核查,经梳理,123个问题中,属于“散乱污”企业“两断三清”不彻底的问题35个,建筑工地、料堆、料场苫盖不到位的问题29个,占移交问题总量的52%。目前,123个问题已经全部整改到位。针对通报中反映的“散乱污”企业“两断三清”不彻底、建筑工地、料堆、料场苫盖不到位等突出问题,对负有相关监管责任的县工信局、建设局予以公开通报批评。对工业料场物料苫盖管理方面存在严重不足的县交通局予以公开通报批评。同时,县政府对县工信局、建设局、交通局主要负责同志分别进行了约谈。

10月12日,广阳区南尖塔镇和安次区码头镇燃煤锅炉未按要求清零,被市大气办公开约谈。被约谈后,南尖塔镇立即召开大气污染防治紧急调度会,对全镇大气污染防治特别是燃煤取缔工作进行再安排、再部署。迅速安排人员对排查发现的污染问题进行整改,拆除燃煤锅炉,并对相关人员进行教育,确保问题整改落实到位。要求全镇机关和村街干部,必须从思想上真正重视起来,把大气污染防治当成头等大事、政治任务,要求村街以及网格长、网格员明确人员,对负责区域进行细致摸排,以高度负责的态度切实抓好秋冬季大气污染防治工作。由班子成员带队,将全镇分成3个片区进行拉网式排查。巡查过程中重点关注大屯、翟各庄等重点部位,确保巡查工作做到勤、细、严,发现问题立行立改。对巡查中发现的燃煤锅炉严格按照上级要求进行烟囱拆除、锅炉移位。截至目前,共拆除小煤炉及燃煤锅炉60余台。同时对相关人员加强批评教育,鼓励用户自拆。不定期对已拆除锅炉的企业和住户进行抽查,防止问题反弹。截至目前,共清理锅炉和小煤炉200余个,收缴各种散煤18吨。对照环保部检查验收标准对“两断三清”不彻底的企业进行回头看,同时加大巡查力度和频次,确保老问题不反复,新发现问题处理不过夜。

码头镇被约谈后,该镇立即召开专题会议,成立由镇长为组长,各副镇长为副组长的专项工作领导小组,充分发挥网格化作用,对全镇域内展开拉网式排查,不留死角。对发现问题立即整改到位,并以此为戒,举一反三,开展燃煤锅炉“回头看”排查治理行动,将新发现的一批隐蔽锅炉全部拆除清理到位。同时对秸秆禁烧、散煤“清零”、散乱污企业整治等重点工作,加大巡查整治力度。加大宣传力度,增强舆论引导,提高群众意识。截至目前,共巡查出各类污染问题52个,其中采暖炉15个、小煤炉27个、散煤未及时清理5个、秸秆燃烧5个,均已立即整改完毕。

通过约谈,对5个乡(镇、街办处)工作起到了警示作用,工作明显改观。在后期巡查中,未发现同类问题。