定州:努力加快建设区域中心城市

努力加快建设区域中心城市 跻身全国县域综合实力百强

——访定州市委书记王东群

□河北日报记者 林凤斌 梁海涛

记者:为贯彻落实省第九次党代会精神,定州在全市开展了“解放思想、加快发展大讨论暨问政于民、问需于民、问计于民建言献策大调研”活动。这是基于什么考虑?对于定州走加快转型、绿色发展、跨越提升新路有哪些推动作用?

王东群:开展这次活动的目的,主要是围绕“定州向何处去,定州怎么办、怎么干”这一主题,把定州经济社会发展中存在的问题,尤其是人民群众关心关注的事项征集上来,着力破解阻碍发展的各种困难和突出问题,探索促进定州发展的新思路、新途径、新举措。

通过这次活动,定州进一步提升了发展思路,即率先全面建成小康社会,加快建设区域中心城市、进入全国县域综合实力百强,抢抓京津冀协同发展机遇,突出“城市建设扩容提质、项目园区做强做优”两大重点,正确处理好改革发展稳定三者之间的关系,在全市叫响“定州当自强”,努力在全省争一流、在全国找位置,争当经济强省、美丽河北建设的排头兵。

记者:省第九次党代会明确提出支持定州扩容提质,这也是对定州提出的新的更高要求。作为新型城镇化、农村土地征收制度改革等11项国家级试点,定州将在哪些方面精准发力,推进以人为核心的新型城镇化,加快建成新兴区域中心城市、进入全国县域综合实力百强?

王东群:围绕扩容提质,定州市将着眼建设京津冀世界级城市群中的区域中心城市,坚持新型城镇化与其他各项改革协调推进,发展经济和保护生态统筹考虑,抢抓京津冀协同发展机遇,不断创新体制机制,深入推进“多规合一”、农村土地征收等试点工作,加快构建中心城区、重点镇、中心村、美丽乡村四级城镇发展体系,实现扩大规模和提高质量相统一、人口聚集和产业壮大相协调,努力拿出可复制、可推广的经验。

一是抓好产城教融合发展。推动经济开发区和城市资源共享、设施配套、功能互补、融合发展。加快教育资源、创新创业资源向城市集聚,适时启动定州第二中学向北部新区搬迁,符合城镇布局调整规划的高中和职业教育逐步集中到城市或产业园区。完善住房供应体系,把外来务工人员、新就业高校毕业生和城镇中等收入偏下的住房困难常住人口纳入城镇住房保障体系。

二是抓好北扩东跨,拉大城市框架。以国际视野推进城市扩容提升、上档升级,持续推进总投资100亿元、占地2400亩的古城恢复项目,推动定州文化游、历史游、观光游联动发展,打造全国知名的旅游目的地;引进省建投集团、中铁建投集团战略合作伙伴,加快建设北部新城和高铁新城,打造面积50平方公里的城市新区。

三是统筹城乡,加快美丽乡村建设。重点打造李亲顾、清风店、开元镇三个全国重点镇,加大基础设施投入,完善城镇功能,放大产业优势,推进人口聚集,培育特色城镇。深入实施总投资25亿元的农村道路、低压电改、环境整治、生态廊道四个攻坚战;依托黄家葡萄酒庄、东胜生态园、中山百姓园等美丽乡村旅游项目,加快实施全长26公里旅游环路和5个旅游示范村建设,大力发展休闲农业、创意农业、观光农业。

记者:省第九次党代会提出,深入推进京津冀协同发展要着力构建协同创新共同体。在这方面,定州实施了哪些重点项目,对改造传统产业、培育新兴产业方面发挥了哪些促进作用?在吸引京津技术到定州孵化转化方面还有哪些安排部署?

王东群:定州是传统产业大市,战略性新兴产业仍是短板。面对环保步步倒逼、产品低端徘徊的双重压力,2014年6月,我们重点引进了天津大学技术转移中心,根据定州的企业需求,该中心组织科研团队精准攻关,为企业解决了一批技术难题,有效地推动了我市的产业转型升级,也使天津大学的科研成果快速转化为生产力。同时,定州的汽车及装备制造、食品医药、精细化工、新能源新材料等行业的百余家企业与天津大学相关科技成果进行了精准对接,促成了10多个合作项目落地。

今后,我们将立足京津冀区域产业结构调整和产业链重构,积极发展壮大汽车装备制造、现代化工、生物天然气、生物医药、节能建材等战略新兴产业。同时,充分发挥科技创新在全面创新中的引领作用,充分利用京津科研创新资源,围绕产业链布局创新链,搭建好长安研发中心、旭阳研发中心、河北农大院士工作站、中国技术交易所定州工作站等各类载体平台,推动企业与中国科学院、清华大学、中国科技大学等京津科研机构和高校开展合作,建立起科技资源转化与产业化紧密结合的创新模式,推动经济发展由低端转向中高端。

下一步,我们还将实施高端人才集聚计划,研究出台引进京津人才智力工作的政策措施,加快构建适应企业发展需要、符合人才流动规律、富有定州特色的企业引才引智工作长效机制。

记者:促进产业向园区集中、人口向县城集中、土地经营权向现代农业园区集中——省第九次党代会对发展县域经济提出了明确要求。定州有国家现代农业示范区、国家农业科技园区两大国家级农业园区,经济开发区和高新技术产业开发区两个省级开发区。定州园区的发展目标是什么?如何实现这一发展目标?

王东群:作为我省承接京津功能疏解和产业转移的重点平台,定州经济开发区将瞄准产业高端,与伊利集团、首农集团、首创集团、天津创世集团等开展合作,积极引进战略投资者,进一步延伸产业链条,做大做强支柱产业,提升产业整体规模和水平,争创国家级高新技术产业开发区。

一切围绕项目转,一切围绕项目干。按照项目园区化、园区特色化的思路,定州市将进一步优化发展环境、提升项目数量和质量,并选派100名后备干部到北京、石家庄等挂职招商,人人肩上有指标。

目前,我们已将双天工业园区、沙河工业园区和再生资源产业基地纳入经济开发区一体化管理,正着力推进总投资851.6亿元的73个重点项目建设,突出抓好投资25亿元的北京铁路局定州大型综合物流园、投资28亿元的中投制造业基地、投资100亿元的再生资源基地、投资10亿元的规模化生物天然气等项目,加速培育新的经济增长点。

把国家农业科技园区建设作为发展现代农业的重要载体,坚持以产业化为统领,以项目建设为核心,推进一二三产融合发展。目前,正在扎实推进实施总投资130亿元的22个农业产业化项目,构筑畜牧养殖、苗木花卉、农牧装备制造、高效农业4条完整产业链条,努力把定州打造成全国现代农业标准化示范区。

记者:我们了解到,定州市正着手开展“四城同创”,即创建全国文明城市、园林城市、卫生城市和人文城市。这是基于什么考虑?下一步将有哪些部署?

王东群:定州开展“四城同创”,主要是在完善设施功能、改善生态环境、提升人文素质方面加强建设,努力补齐城市发展短板,打造宜居宜游宜业的区域中心城市。

我们聘请国家级规划设计单位,高标准、高起点编制了城市基础设施专项规划。针对人民群众关注的热点问题,将加大绿地、环卫、厕所、停车场等基础设施建设投入,持续推进城市主要出入口高标准绿化亮化、唐河湿地公园、垃圾焚烧发电和填埋场、污水处理厂改扩建、南水北调自来水厂和地表水厂等项目建设。以“绿美亮净活畅”为标准,着力提升城市管理精细化水平。

为综合整治环境,我们将深入实施“蓝天行动”,加强重点领域、重点行业排污治理;实施清洁能源替代工程,2017年再增加集中供热面积600万平方米,实现市区集中供热全覆盖。实施“碧水行动”,推进唐河、沙河、孟良河综合整治,对各类环境违法行为零容忍。

同时,努力提升城市人文素质。我们将进一步实施市民文明素质提升工程,广泛开展各种文明创建活动,加快公共文化服务体系建设,推动传统文化与现代文化深度融合,着力打造中山文化品牌。

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